БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

10 июля 2024

Первые бюро технической инвентаризации (далее — БТИ) были учреждены во второй четверти 20 века для целей инвентаризации имущества. За время их существования функции БТИ и правовое значение оформляемых ими документов претерпели заметные изменения.

Для чего нужны справки и документы из БТИ

Последние существенные изменения в этой области связаны с созданием единого кадастра недвижимости. С 01.01.2013 исключено требование о проведении технической инвентаризации и изготовлении технических паспортов в отношении объектов капитального строительства (ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Письмо Минэкономразвития России от 13.11.2013 N ОГ-Д23−15441). Обязанность по проведению текущего технического учета и инвентаризации предусмотрена только в отношении объектов жилищного фонда (ч. 5 ст. 19 ЖК РФ).
Таким образом, под БТИ понимается государственная или муниципальная организация (унитарное предприятие, служба, управление, центр, бюро), осуществляющая технический учет жилищного фонда (абз. 3 п. 3 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» (далее — Положение о государственном учете жилищного фонда).


БТИ осуществляет:
1. Технический учет жилищного фонда независимо от его принадлежности, а именно (п. 7 Положения о государственном учете жилищного фонда):
1) техническую инвентаризацию жилищного фонда. Порядок проведения учета жилищного фонда, а также формы документов, составляемых в ходе технической инвентаризации, определены в Инструкции о проведении учета жилищного фонда;
2) оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения. Оценка и переоценка объектов недвижимости осуществляется в соответствии с Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утв. Приказом Минстроя РФ от 04.04.1992 N 87 (Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 09.06.2015 N АПЛ15−217);
3) информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда.
Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством РФ, в следующих случаях:
— составление государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности по жилищному фонду;
— исчисление и контроль базы налогообложения недвижимости в жилищной сфере;
— определение технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений (п. 9 Положения о государственном учете жилищного фонда).
2. Хранят архивную документацию в отношении объектов недвижимости. Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ (п. 14 Положения о государственном учете жилищного фонда).
Порядок доступа и выдачи информации из архивов БТИ определяется органами исполнительной власти субъектов РФ (п. 15 Положения о государственном учете жилищного фонда).
Указанный вид деятельности БТИ имеет важное значение в следующих случаях:
1) в силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о государственной регистрации недвижимости) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
До 31.01.1998 БТИ выполняли функции по регистрации строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (п. «г» § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83).
Таким образом, в БТИ может быть запрошена информация о правах на объекты недвижимости, возникших до 31.01.1998;
2) в силу ч. 4 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
Иными словами, документы технического учета, составленные БТИ в соответствии с действующим на тот момент законодательством, сохраняют свое действие и могут быть запрошены в БТИ.
3. Заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики. Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ, с периодичностью и в сроки, которые определяются в ежегодных федеральных программах статистических работ (п. п. 4, 5 Положения о государственном учете жилищного фонда).